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基層社區工作調研報告3000字

| 小龍

工作報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,那么我們該怎么寫好這些報告呢?以下是小編整理的一些基層社區工作調研報告范文,歡迎閱讀參考。

基層社區工作調研報告3000字篇1

一、開展調研基本情況

(一)確定調研課題情況。

近年來,我國農村經濟建設飛速發展,農民收入逐年增加,城鄉面貌日新月異,人民群眾的生活水平日益提高,人民群眾對精神生活也有了更高的要求,各類文藝隊伍相繼成立,推動了農村文化建設。但是,由于歷史和現實的差異以及環境的影響,簡陋落后的農村文化體育條件與日益增長的公共文化需求,仍然很不匹配、很不適應、很不協調。因此,加快作為新農村文化建設基本構件之一的公益性文體活動場地建設尤為重要。

(二)下去蹲點調研情況。根據局調研方案的有關要求,本人結合工作實際,10月10日―12日,組織體育運動中心相關同志先后到揚武鎮排莫村(跟隨縣文體廣電旅游局調研小組一起)、紅星村和龍泉鎮合心橋村、原長青鄉、金鐘移民社區、東湖社區等開展以農村文體活動場地建設為主題的專題調研活動。通過走訪群眾、現場查看等方式聽取群眾意見,認真查找農村文體活動場地建設和管理存在的具體問題和實際困難,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,確保調查研究工作取得良好成效。

二、調研了解存在的具體問題

(一)當前農村(社區)文體活動場所及設施建設基本情況。

1、農村文化設施。目前,建成7個鄉鎮綜合文化站、159家農家書屋,并配備有相應的文化信息資源共享設備(主要是配送圖書、書柜、DVD及電視機等資源共享工程設備),全部實行免費開放。有167名村(社區)級文化管理員、7個共享工程基層服務點、數字圖書進農家7戶。全縣35%的行政村建有業余文藝隊伍;廣播電視村村通工程和20__年以來實施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達100%;農村公益電影放映站1個,隊員5人;實施綜合文化服務中心項目5鄉鎮、92個行政村,20__年、20__年兩年,累計為5鄉鎮、92個行政村配送資源共享工程設備(鄉鎮級配送金額是5萬元:攝像機1臺、平板電腦2臺、衛星數字一體機1臺42寸、移動數字網絡1個),村級配送金額是2.5萬元(衛星數字一體機1臺32寸、平板電腦2臺),為159個農家書屋配送圖書共361884冊;建有縣電視發射臺1座;有省級重點文物保護單位3個(石橋古法造紙遺址、萬壽宮和丹寨汞礦近現代工業建筑);有國家級傳統村落7個(排莫村、麻鳥村、揚頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村)、州級重點民族文化村寨9個(排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥村、雅灰村)、縣級重點民族文化村寨34個;建有非物質文化遺產保護項目傳承基地12個。

2、農村體育設施。分別實施鄉鎮級農民體育健身工程7個、村級農民體育健身工程139個,加上資助和群眾自建90個,村級活動場地累計達229個,覆蓋率分別為100%、86.3%。同時,還為積極性高的村補助部分資金及配送籃球架90付和乒乓球桌30張;完成全民健身路徑工程23套。

3、社區文體設施。建成移民安置點金鐘社區、東湖Q兒城西社區文化館分館、圖書館分館各1個;建成金鐘、東湖2個移民社區多功能運動場,金陽社區多功能運動場正在啟動建設中;為金湖、東湖、金陽3個移民社區各安裝1條健身路徑工程;為金鐘社區配送8000余冊各類圖書、銅鼓、蘆笙,以及乒乓球桌、球架及相關健身器材。

(二)調研了解存在的困難和問題。

1、農村(社區)文體活動場地少,設施簡陋。目前,我縣雖然分別實施鄉鎮級和村級農民體育健身工程7個、139個,加上資助和群眾自建90個,村級活動場地累計達229個,覆蓋率分別點原7個鄉鎮和161個村的100%和86.3%。但是,大部分都修建或配送在村委會駐地的中心自然寨,而且大多數都只是一個村1―3個場地或1―3套設施,覆蓋率僅占全縣486個自然寨的47.2%。另外,實施早的村現文體設施有部分已損壞,急需更新。

2、管理措施落實不到位,資源缺乏有效利用。目前,全縣農村文體設施的管理制度不夠完善,沒有形成規范有效的管理。已建有的文體活動場地,大多數村沒有按照要求明確專人負責管理,部分場地平時無人管理或閑置,多用于停車、堆放物資等,只有在節日期間才用于開展文體活動。

3、經費投入不足,文體設施建設滯后。大多數文體公共場所和設施都依賴上級投入(農體工程每個村補助3萬元)且投入不足。加上我縣財政經費困難,有時專項經費劃撥不及時,給場所建設和設備購置造成了很大的困難。

4、部分公共文體化場所和設施實際使用率偏低。一是鄉鎮沒有專門的體育工作機構,只能由文化站工作人員兼顧,給農村文體活動開展帶來一定困難;二是部分村圖書室明顯是擺設,有上級領導來檢查時開放一下,其余時間關門。部分鄉鎮把綜合文化站當著食堂、職工宿舍、儲藏室等。加上上級配備下來的設備被挪為它用(包括電腦、桌子、椅子等),尤其是配備的樂器因質量問題或者長期無人使用,放在文化站也基本成為擺設,使鄉鎮綜合文化站職能已經不能正常履行,有的甚至形同虛設。

三、對存在問題的具體原因分析

(一)村干部重視不夠。有很多村群眾積極性很高,但村組干部重視不夠,協調和落實建設用地困難,加上這兩年脫貧攻堅任務重,部分村沒有認真組織實施,延誤建設工期。

(二)經費落實不到位。上級補助經費下達后,縣文體廣電旅游局督促相關建設點加快建設進度。但由于經費落實不到位,大部分項目點沒有錢購買砂石、水泥和支付人工工資,導致項目沒有啟動實施,影響建設進展。

四、解決問題的具體辦法和措施

主要做法及成效

(一)領導重視,明確責任,為農村公益性文體場所建設提供有力的組織保障。縣委、縣政府要切實重視農村公益性文體場所建設,成立相關工作小組,明確由縣政府分管領導為組長,文體廣電旅游、鄉鎮、財政及相關部門為成員,按時召開會議,對工作進行調度。同時,縣財政及時劃撥項目建設補助經費,以便督促各項目點抓緊實施,確保按時完成我縣建設任務。

(二)建立多方投入機制,為農村文體場所建設打下堅實的硬件基礎。將農村公益性文體設施建設列入鄉村振興計劃建設內容,充分利用荒地、荒坡修建文體活動場所。采取的主要措施是縣文體廣電旅游局向上爭取項目支持、縣財政局列入一事一議項目、幫村單位幫一點、村民集資一點,著力構建“結構合理、發展平衡、運行有效、惠及村民”的公益性文體場所服務體系,為發展和繁榮農村文化搭建了良好的平臺。

(三)切實加強農村文體設施使用和管理。場地建好后,明確由村兩委負責文體場所和設施的日常管理,負責告知村民如何使用和管理文體場所和器材,健身器材如有損壞或存在安全隱患時要及時告知相關部門,以免發生安全事故。

(四)組織開展文體活動,營造良好的社會氛圍。場地建成后,組織形式多樣的文體活動,通過開展活動,加強宣傳,提高全社會對農村文體活動場地保護的自覺性,增強農民體育健身意識,推廣和普及科學的健身方法,在全縣形成崇尚健身、參與健身、追求文明生活方式的良好環境和氛圍。

基層社區工作調研報告3000字篇2

一、我區社區文化建設的現狀

總體來說,目前我區文化基礎設施比較齊全,建有文化館、圖書館、社區文化活動室等等,群眾文化活動也豐富多彩,成功舉辦了廣場舞大賽、紅歌唱比賽、讀書節系列活動,以及節慶紀念主題活動等,為百姓搭建展示平臺,豐富群眾文化生活,受到廣大群眾的一致好評。

二、我區在社區文化建設方面存在的主要問題

(一)認識和宣傳不足

有些人認為社區文化就是單純的組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦,社區文化建設又需要有一定的投入,不能產生一定的經濟效益,因此發展社區文化的積極性不高;由于在宣傳上的不足,制約了社區文化建設向縱深發展,其已有的成果也難以鞏固,必然影響著社區文化建設向成熟方向發展。

(二)資金投入不足

社區文化建設首要前提是資金的保障。琴棋書畫、吹拉彈唱,無一離不開經費的支持。社區文化的軟、硬件建設,也都需要經費的保障。而從目前來看,一些文化活動無固定的資金投入渠道,政府用于文化事業發展的財政投入與教育、衛生投入等方面進行比較,存在一定差距。

(三)社區文化隊伍相對薄弱

目前我區的社區文化輔導員隊伍人員不足,社區文化骨干隊伍缺少專業培訓。鄉鎮文化站、社區文化室,普遍存在人員不足的問題,而且全部都是兼職人員,使得其工作內容和工作性質界限模糊,各項工作都無法有效開展,直接造成社區文化事業發展相對滯后。

(四)社區文化活動的參與度較低

有些社區文化活動的內容比較單一,形式缺乏新意,與社區居民的實際需求有差距,缺乏對社區居民的吸引力;有些社區居民缺乏對社區的歸屬感,沒有把自己當作社區建設的主體,沒有認識到應該對本社區文化建設盡一份自己的責任和義務;有些社區文化活動缺乏宣傳力度,造成信息不對稱的現象,居民不知道社區文化活動室在哪里,也不了解近期社區文化活動的安排。

(五)社區文化資源挖掘不夠

我區有著濃厚的徽文化底蘊、優秀的傳統文化和紅色文化資源等等,如何開發利用、如何做大做強、如何形成我區獨有的文化特色,在資源挖掘上有待積極地開發和利用。

三、推進我區社區文化建設的對策建議

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中談到:滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。近年來,隨著創建全國文明城市的不斷深入,區委、區政府把社區文化建設作為保障和改善民生的重要工作不斷加大投入力度,加快了對社區文化的建設步伐。

(一)將社區文化建設擺在重要位置

一是對社區文化建設必須提高思想認識,根據社區文化生活的特點,強化社區文化建設的意識,不斷將社區文化推向更高層次。文旅體局、財政局、社區辦等相關部門要投入足夠的精力,做出切實可行的規劃,真正抓出成效。要充分利用和發揮各社區的優勢,從本社區的實際出發,把社區文化建設作為一項主要工作,精心安排,周密組織,在現有基礎上,打造出既有一定影響又有較高品位、既有廣泛群眾性又有較高藝術水準的文化品牌。二是對于徽州區社區文化認識的升華與提升,既要與本區社會經濟發展水平相適應,又要獨具特色。既要重視徽文化和紅色文化對本區域文化認識的傳承影響性,加強引導特色文化意識。三是社區文化建設必須堅持“政府主導、社會參與、因地制宜、分類實施”的原則,以社區和諧文化為切入口,著力夯實社區文化基礎。采取以社區黨組織決策領導、政府支持推進、文化部門牽頭、有關部門聯手、社會力量資助、社區主辦運作、群眾廣泛參與的方式,形成共居一地、共同組織、共促繁榮、共建文化的社區工作機制,扎實做好社區文化工作。

(二)積極整合社區文化資源

一是充分利用和進一步整合社區文化資源,建立起社區成員共駐、共建、共享的管理模式,變單位人才為社區人才。以社區為單位對轄區內駐地企業單位內部可利用的文化設施資源進行詳細登記,全面掌握轄區內可利用資源,逐步建立健全共享文化資源臺賬,最大限度地實現社區資源的共建、共享。也可以通過聯辦、協辦社區文化活動的形式來聯絡凝聚社區單位和民間組織,鼓勵群眾藝術館、博物館、圖書館、民間團體等單位,發揮文化優勢,主動與社區掛鉤共建,使社區單位和個人有人出人,有藝獻藝,有錢出錢,有場地出場地,從而形成社區文化建設的資源網絡。二是要采取市場化運作,適當收費,低償服務。社區文化建設也要貫徹取之于民用之于民的原則,在開展城市社區文化活動服務項目時,應適當收費,以維持社區文化的持續運轉。三是加強對部分老舊社區以及經濟水平相對較差社區的基礎設施投入,合理布局文化活動網點,從而促進社區文化活動的開展,提高社區居民的綜合素質,緩解因基礎設施的不平衡而造成的矛盾。

(三)著力構筑社區文化活動網絡

一是以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本出發點,不斷完善文化網絡建設。制定基層文化站、活動室工作管理制度和考核制度,建立全區文化工作者業務培訓制度和大型文化活動事前通報制度,切實規范社區文化組織網絡的管理機制,建立全區文化活動調控機制。每年召開一次專題研究社區文化的工作會議,確定本年度社區文化重點工作。二是不斷提升社區文化的層次和活動質量。區文化館要走進社區,分片包干,對社區進行“普及基礎上的提高”工作。業務干部要深入基層,深入社區,進行有計劃、有針對性地輔導培訓。大力提倡社區創作、創新、出新,積極組織開展各種類型的文化作品創作工作,打造文化精品,推出品牌特色。通過組織匯演和群眾文化活動,提高社區文化活動的示范效能,不斷深化社區文化建設的廣泛性和持久性,推動社區文化活動整體水平的提升。

(四)加強社區文化隊伍建設

做好社區文化建設,需要有一支具有較高文化素質和道德水平、同時具有文化專業、熱心于社區文化建設的骨干隊伍。重點抓好專業和業余兩支社區文化工作者隊伍建設。在專業隊伍建設方面,黨委、政府要落實街道(社區)文化專職人員的編制、機構設置、經費保障。按照業務精、素質高、作風正的要求,建設一支以業余骨干為主,專業人員為輔的社區文化輔導員隊伍,深入社區、深入生活、深入群眾,負責組織、指導社區文化活動,增強社區文化建設的活力。以社區內文化工作積極分子為核心,建立一支社區文化志愿者隊伍,加強培訓,壯大文化建設隊伍。同時,應注重抓好專業社區文化工作者隊伍的建設與管理。加強對現有社區文化工作者專業技能的培訓,提高其專業技能與職業素養;還可以通過公開招聘、競爭上崗的辦法引進社會優秀人才以及高校優秀畢業生,充實到社區文化服務行列。

(五)努力提高社區居民對社區文化活動的參與度

要把滿足社區群眾的多方面需求作為社區文化建設的出發點和歸宿點,根據各個社區的不同情況,創建有特色、有品位的文化社區、科普社區、生態社區、茶文化社區等,提升社區居民的文化品位,創造良好的文化氛圍,從而調動廣大居民的參與度。建立群眾評價反饋機制,針對社區成員的文化需求、興趣愛好,推行“菜單式”服務,變“我給你接”為“你需我送”,推動社區文化活動與群眾文化需求有效對接。弘揚中華民族傳統文化,增強家園意識。通過舉辦形式多樣的社區文化活動,讓更多的家庭和個人參與其中,最大限度的讓社區成員共享社區文化成果。

基層社區工作調研報告3000字篇3

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,根據區委教育實踐活動領導小組工作安排,4月28-29日,區文體局班子成員、各鄉鎮、街道分管領導、文化站站長組成調研組,在區委常委、宣傳部長蔣露、區政府副區長崔裕超的帶領下,前往西苑社區、映翠社區、北山社區、貴都社區。通過實地察看、聽取匯報、座談交流等形式,就全區社區群眾性文化建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、現狀與信心

近年來,在區委、區政府的正確領導下,在各鄉鎮、街道的積極重視下,區文化主管部門突出重點、強化措施、積極作為,將公共文化列入民生工程優先發展,公益性文化設施實現三級全覆蓋,社區群眾性文化建設取得了可喜成績。主要表現在:各級對基層文化建設加大投入,文化設施逐步改善,重點文化惠民工程建設成果豐碩;社區有固定的文化隊伍,文藝團隊日趨活躍;文化產品亮點頻現,活動豐富多彩;公共文化服務網絡建設得到完善,公共文化服務全面供給。其中,社區電子閱覽室、圖書室、文化活動室、健身路徑全部建設到位。部分社區建成農家書屋。社區各類文化隊伍100多支,民間藝術團體75個,64個晨晚鍛煉點和若干健身場館遍布全區,社區藝術節、農民文藝調演已成品牌。文化服務產業正在全面培育,十大文化產業項目的推進和新興文化產業項目的引進,在提升區域文化品位和檔次的同時,將初步形成采石古鎮、雨山經濟開發區、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區。這些成績的取得,為把我區建設成為文化底蘊厚實、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設施先進、文化人才輩出的文化強區奠定了堅實的基礎。

二、不足與問題

1、認識有待提高。社區文化建設雖然取得了一些改善,但與經濟社會發展相比,還存在一定差距。文化工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象還在一定程度上存在。一些基層單位對公共文化建設認識尚不到位,缺乏對公共文化服務體系建設的整體規劃和部署,存在著被動應付的思想。有的認為基層公共文化建設是文化部門的事,參與基層公共文化建設工作的熱情不高,當工作中遇到困難,存在抵觸情緒,工作創造性不夠。轄區企事業單位參與公共文化建設認識不夠,合力尚未形成,氛圍尚需營造。這些現象在一定程度上制約了全區基層公共文化建設推進的力度和深度。

2、投入有待加大。社區文化建設需要資金支持,因屬公益性質,且缺乏硬性考核指標,資金成為制約發展的最大瓶頸。從資金扶持看,即使經濟條件較好的鄉鎮、街道和社區,對文化工作的投入也非常有限,遠遠達不到實際需求。有些社區硬件設施不到位,社區內部缺少文化活動場所,文化基礎設施不健全,大型文化活動開展難度較大。社區文化隊伍缺乏必要的經費,人員流動性大。社區文體活動沒有專項資金,活動經費主要來源群眾自愿自發自籌,社區補貼為輔,這就造成活動越多貼補就越多,制約了文化活動的開展。由于經費投入不足,社區文化活動總體上呈現層次低、規模小、內容老套、影響力不高等問題,處于“小打小鬧”,不成系統,難有作為,難以形成有特色、有內涵的社區文化。

3、隊伍有待加強。社區公共文化人才隊伍不能

適應群眾日益增長的精神文化需求。多數社區尚未按要求配備人員,少數社區雖配備了專人,大多身兼數職,缺乏精力組織開展社區的文化活動。社區文化工作人員專業素質普遍不高,對文藝團體缺乏管理經驗。由于業務不熟練和自身條件的約束,導致社區文化陣地和功能不能充分發揮,難以對社區文化工作進行有效地協調和服務。社區沒有專業的創作人才和老師,編排節目主要靠集資外請專業人士指導。業余隊伍業余水平,演出節目質量不高,制約了社區文化向專業化、精品化方向發展。參與社區文化活動人員大多數是退休人員。文化隊伍新人少,能發揮中流砥柱作用的中青年人難得,社區文藝骨干隊伍建設亟待加強。

4、設施有待利用。一方面,社區文化設施發展不平衡,且文化設施檔次低、功能少,活動場所面積小,難以滿足居民就近、就便進行文化活動需求。另一方面,社區文化設施重建設、輕管理的現象在一定程度上普遍存在,沒有較好的發揮公共文化設施的服務功能。公共文化場所雖免費開放,但活動內容不夠豐富,場館的利用率和群眾參與率不高。由于受場等限制,部分社區沒有固定的文化活動場所,公共文化權益不能惠及全民。雖然我區三級文化服務網絡設施基本建立,但由于圖書陳舊、設施老化、重視不夠,缺乏經費,缺少組織,部分文化設施處于閑置半閑置的狀態。

三、思路與對策

1、強化文化建設績效考核機制。“抓文化就是抓

民生”,文化活動不僅是精神文明的一種傳揚形式,也是社區與群眾溝通的橋梁和紐帶,更是和諧社區創建的重要組成部分。社區文化建設要作為“一把手”工程來抓,黨政主要領導要親自過問、親自抓,將文化建設作為一個獨立的目標體系,納入整個經濟社會發展的大坐標中,形成上下聯動,齊抓共管的局面,以經濟硬實力和文化軟實力的共同提高促進社區和諧發展。建議區里適當提高基層文化建設在鄉鎮、街道績效考核中的權重。

2、落實文化發展專項資金。鞏固公共文化服務

體系示范區創建成果,建立扶持激勵機制,切實落實《雨山區文化發展專項資金扶持辦法》。通過相關評比表彰,采取以獎代補方式,對群眾文藝團體,根據其規模、開展文化服務的數量和質量及社會效益,給予適當的獎勵扶持,調動群眾文藝團體開展群眾性文化活動的積極性和創造性,促進社區文化軟硬件建設。對優秀文化人才和優秀作品進行獎勵,培育社區文化特色的“新品、優品、精品”,推動社區文化建設步伐。

3、建全社區文化建設發展機制。完善社區服務管理體系,制定社區文化建設相關制度,采取激勵措施,加大政府購買公共文化服務力度,充分利用機關、企業、學校、家庭的文化資源,將社區內的場、館、站、室對居民免費開放。整合社區文化資源,解決居民活動場地不足和轄區單位文化資源空置的矛盾,實現資源共享。擬用1-2年時間,通過實施文化惠民民生工程,在全區每個社區新建或改建一個綜合文化活動小廣場,滿足社區開展各類文化活動的需要。

4、創新社區文化建設活動形式。開展社區文化活動應把握社區文化生活的新特點,在內容上、形式上進行探索和創新。在開展適應老年人的文化活動外,也要創造條件,設置一些適應少年兒童的課外活動內容。同時,還要不斷創新方式,吸引中青年參與到社區文化活動中來。在內容上要充分考慮各類文化的結合,在形式上要注意便于居民參加。在具體活動上要根據需要,適時開展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動,增加群眾的參與面。在開展系列文化活動中,發揮各類業余文藝團隊的作用,調動各方面積極性,形成“群眾活動,活動群眾”的局面。

5、提高社區文化人才服務水平。培訓現有人才隊伍,完善培訓機制,制定培訓計劃,對現有人才隊伍進行多形式、全方位的培訓。對轄區文化人才進行登記造冊,統籌協調轄區文化人才的使用,充實社區文化隊伍。選聘一批既有專業知識技能和組織協調能力、又熱心社區服務工作的人才,擔任社區文化活動輔導員,負責組織、指導開展社區文化活動。

基層社區工作調研報告3000字篇4

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織,是婦聯全部工作和戰斗力的基礎,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效。近幾年來,__社區婦聯積極組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動,充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性,受到廣大婦女群眾的擁護和支持,也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。

一、__社區婦聯工作總體情況

__社區轄區面積為1.1平方公里,現有3個自然村、4個居民安置房小區,原有常住人口3398人,流動人口6857人。其中女性約4887人,4-9歲兒童約332人,10-14歲兒童380人。社區居委會共有成員14人,女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來,__社區婦聯的發展形勢良好,呈現三個“普遍提高”的情況:

一是婦聯組織不斷充實,整體素質普遍提高。以“社區建設”為契機,借助社區基層組織換屆,加大協調力度,及時調整和充實了社區婦聯隊伍,積極推薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀婦女干部擔任社區婦聯主任,推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長,使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化,改變了以往社區婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。

二是婦聯干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。社區婦聯干部大都提高了對婦女工作的認識,絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用,積極參政議政,為廣大婦女同胞服務,以良好的工作業績體現自身價值,在工作實踐中,婦女干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策,尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。

三是婦聯組織能較好地發揮作用,整體工作水平普遍提高。社區婦聯組織以調動轄區婦女參與和諧社會建設的積極性為重點,著力增強服務能力、組織能力、引導能力。按照創建學習型組織,爭做學習型干部的要求,婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓,努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。

二、婦女兒童工作成效顯著

為扎實開展社區婦女兒童工作,__社區立足實際,創新形式,以保障婦女兒童權益為中心,大力開展民生活動。

一是扎實開展維權活動,保障婦女身心健康。社區婦聯在婦女群眾中深入開展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育,以文明城市創建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動,開展平安家庭、零暴力家庭創建工作。此外,社區婦聯不斷拓展婦女維權工作新領域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規學習。為有效保護婦女合法權益,我社區還建立了婦女維權站、談心室等,為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助,及時解決婦女提出的問題,努力做好婦女維權活動。

二是扎實開展關愛活動,促進流動兒童健康發展。作為“村改居”的“混合型”社區,我轄區的流動兒童數量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務,我社區啟動了青苗計劃――助力流動兒童健康成長、大手拉小手――困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措,通過開展豐富多彩的活動,促進流動兒童融入社區,增加其學習動力,提升其思想道德素質以及人際交往能力。

三是扎實開展節日活動,豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節為契機,精心組織開展形式多樣、內容豐富多彩的系列活動。如:“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節時間,組織青少年兒童參觀烈士陵園,讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節開展“圓夢行動”,號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動,不斷提升婦女文化品位,豐富青少年的業余生活。

三、婦聯工作存在的問題及對策

__社區基層婦女工作雖然取得了不錯的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題,比如一些婦女干部僅靠過去的經驗和原有的知識,已很難適應發展變化了的婦女工作的要求;社區婦聯干部兼職過多,除本職工作外,兼任計生、宣傳等多項繁瑣的工作,不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此,要做好新形勢下的社區婦聯工作必須進一步解放思想,以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰。

一要堅持“黨建帶婦建”,加快婦女事業良好發展。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃,對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領導的重視、關心和支持,使婦聯組織能夠有效開展工作。

二要加強婦聯干部培訓,提高基層婦女干部的素質。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃,開展創建學習型組織,培養婦女干部的能力,引導她們牢固樹立終身學習的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時,要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。

三要拓展婦聯服務職能,提升其服務質量。社區婦聯要依托婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能,把服務婦女作為婦女工作的出發點。發揮好社區在維護婦女合法權益、促進婦女就業再就業、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用,把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發揮“聯”字功能,整合社會資源,動員社會力量幫助、關注社區婦聯工作,形成合力助推社區婦聯工作。

四要加強對婦聯工作的考評度,提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要,進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督,規范工作考核,量化工作指標,切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制,根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次,獎優罰劣,使基層婦聯工作由虛到實,上級婦聯有什么精神,基層就有什么行動,推動形成比學趕超、爭先創優的工作局面。

“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,近年來,社區婦聯圍繞社區發展大局,充分發揮巾幗婦女風采,在社區的發展建設中,起到了中流砥柱的作用。今后,__社區婦聯將進一步創新思路,構建“互幫互學、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局,推動社區婦聯工作邁上新的臺階。

基層社區工作調研報告3000字篇5

根據縣主席會議安排及社區專題調研的要求,縣第五調研組在縣副主席王綿遠同志帶領下,于9月1日至5日深入寺坪、馬橋、馬良、歇馬4個鄉鎮,圍繞“加強鄉鎮集鎮社區建設,充分發揮鄉鎮集鎮社區作用”主題,采取聽匯報、與社區和有關部門負責人以及居民代表座談、現場察看等形式,對鄉鎮集鎮社區建設與作用發揮情況進行了專題調研。

一、當前鄉鎮集鎮社區發展現狀

全縣鄉鎮除城關鎮外的10個鄉鎮,共有14個集鎮社區,所轄單位272個,小區36個,總人口17710人。實際在崗社區工作人員37人。有辦公用房4980平方米,公共服務場所(圖書室、活動室、文化廣場等)5902平方米。實地調研的4個鄉鎮,有8個社區,轄25個小區,居民人口12858人。

各鄉鎮社區成立以來,黨委、政府高度重視,積極支持社區建設,保障了社區正常運轉和作用發揮。

(一)組織體系和隊伍建設得到加強。各社區均建立了基層黨組織,組建了居委會,劃分了小區,選任了小區主任。同時,各鄉鎮選派有一定經驗和閱歷的行政干部到社區擔任黨組織書記、居委會主任職務。基本形成了黨委政府領導、社區主辦、社會各方支持、群眾廣泛參與的格局。

(二)陣地建設得到改善。各鄉鎮采取多種辦法、多種途徑籌措資金,解決社區辦公場所和公益性服務設施。有的鄉鎮在力所能及的情況下,征地新建辦公場所(歇馬街社區);有的鄉鎮利用原鄉鎮政府撤并后的閑置資產,解決社區辦公場所(金斗、歐店社區);有的鄉鎮采取村居合一的方式,將社區居委會與村委會合署辦公,實行“兩塊牌子,兩套班子,一個場子”,整合項目,統籌規劃,同步建設辦公場所(金斗、百峰社區)。

(三)經費投入得到增強。據統計,除城關鎮以外的10個鄉鎮,20__年社區經費縣鄉兩級財政共預算367.57萬元,其中縣級財政預算209.79萬元,鄉鎮財政預算__7.78萬元。

(四)社區作用得到發揮。一是設立了“一站式”服務大廳,開辦了社會救助、社會保障、警務治安等代辦服務窗口,加強了綜治、計生、戶籍、就業、救助、治安、衛生、教育等為主要內容的管理與便民服務。二是組織社區居民參加勞動技能培訓,并及時為社區居民提供就業信息。三是幫助落實國家相關扶持政策,為困難居民、下崗職工辦理低保和大病醫療救助。四是組織公益文體活動,推動全民健身。五是關注弱勢群體,走訪慰問貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,較好地維護了社區治安穩定。壽陽社區還組織開展了少兒課外學業輔導、開辦“希望家園”、舉辦廉政書畫展等活動。

二、存在的問題

鄉鎮集鎮社區經過十多年的建設,有了較大發展,但按照國家規定要求,還存在較大差距,社區正常運行和健康發展還存在諸多困難和突出問題,社區建設與職能作用發揮等方面還有許多不盡人意之處。

(一)職責不清,治理能力很薄弱。對社區觀念認識還不明確,鄉鎮往往把社區當做二級機構。社區也大多習慣于依賴政府,以行政手段推進工作,自主、自治意識不強,作用發揮不到位,工作僅停留在一般便民服務和落實政府任務上,居民參與、服務供給、文化引領能力不足,依法辦事、矛盾預防化解以及信息化應用能力欠缺,開拓創新不夠。

(二)投入不足,基礎設施不達標。一是辦公場所面積不足。目前,14個集鎮社區辦公場所面積共計4980平方米,平均每個社區355.7平方米,與上級部門規定的建筑面積達到1000平方米還有差距。工作總結從調研的4個鄉鎮看,普遍存在工作用房面積不足,公益性服務設施缺乏等問題,沒有一個鄉鎮能夠達標。二是公用經費沒有保障。20__年,縣財政給每個社區按每人每年6000元標準預算公用經費,后來配套10萬元惠民資金時,每人每年6000元的預算被取消。由于公用經費無保障,社區開展活動和辦公設備更新添置都很困難。馬橋壽陽社區反映,他們的辦公設備嚴重老化,電腦開機就需要五六分鐘,打印機經常發生故障,居民辦事極不便利。

(三)待遇偏低,工作人員不穩定。20__年,縣制定的社區工作者報酬標準為1400元/人.月(含五險)。但這個薪酬標準,在繳納五險后僅剩1100元左右,調研的4個鄉鎮考慮工資過低,都從不同渠道增加了補貼(月平500元左右)。社區工作人員反映,其待遇比以錢養事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低,留不住人,一部分人員已經離職;除此之外,社區工作者被借用現象比較嚴重。除城關鎮外的10個鄉鎮14個社區共招聘社區工作者65人中,離職8人,被借用38人。

(四)體制不順,社區管理難度大。一是人員構成復雜,規范管理難度大。當前社區居民主要是當地非農業戶口人員、企業改制下崗職工以及尚未就業的大中專畢業生等,寺坪街社區還有一部分庫區移民。這些人員流動性大,有的長年在外務工,有的人居住地已經發生轉移,造成戶口空掛,有戶無人,社區計生管理、治安管理等存在較大難度。同時,由于現行戶籍政策限制,一些未就業大中專畢業生,因戶籍轉出成為非農戶口,畢業后不允許再遷入農村,只能登記到社區,同樣是人戶分離,難以管理。二是弱勢群體矛盾多,治安難度大。社區內搬遷戶多、下崗職工多,如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫區移民等,這些人員不能享受精準扶貧優惠政策,醫療、養老等沒有著落,社區無力解決,常常引發諸多矛盾。三是小區關系不理順,工作開展難度大。由于各小區人員構成存在較大差異,小區環境治理存在很大難度。如馬橋電站小區,居民住宅陳舊不堪,一級站小區大門口到處是大坑小洼,遇到下雨就水潭堵門,行人無法進出,因為是改制企業,處于“兩不管”的尷尬境地,居民心有怨氣,常拿社區撒氣,工作人員挨罵的現象時有發生。凡此種種,造成社區活動難組織,公益事業難開展,社區管理難落實。

三、對策和建議

(一)不斷提升社區治理能力。各鄉鎮要進一步明確社區職能,明確界定社區權責,在提高社區治理能力上下功夫。積極推動社區組織去行政化,引導社區將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務上。參照《社區依法履行的工作事項參考目錄》(共18項),制定社區工作事項清單;參照《社區依法協助政府履行的工作事項參考目錄》(共21項),制定社區協助職能部門工作項目清單;對照清單,依法履責。積極探索社區管理新方法、新途徑,促進治理能力不斷提升。

(二)建立社區正常投入保障機制。一是確權明責,落實經費支持。嚴格落實“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則要求,需由社區協助開展工作,按照責權利相一致的原則,及時將經費劃撥給社區。同時,積極支持社區發展產業,不斷提升自我造血能力,彌補公用經費不足。二是理順渠道,保障經費預算。黨委、政府要統籌規劃,逐步把社區建設事業經費、社區辦公經費、社區干部生活補貼和保險列入各級財政預算。保障社區場所和公益服務設施逐步達標。三是因地制宜,共同發展。支持那些轄區內人口較少、管理任務相對較輕、與農村聯系緊密的社區,實行村居合一,與當地村委會合署辦公,資源共享。支持撤并鄉鎮利用閑置資產,解決社區辦公場所與活動場地,以緩解資金短缺的壓力;要高度重視撤并鄉鎮原駐地的城鎮規劃、環境治理,有效改變新農村建設和城鎮化推進“兩不靠”“邊緣化”的現狀。四是整合力量,實現共同協作。發動各鎮直部門、單位積極支持社區工作,切實履行相關職責,在工作上、經費上對社區給予有力支持,共同推動社區事業發展。

(三)加強社區工作者隊伍建設。一是建立社區工作者待遇正常增長機制。社區工作者報酬應逐年有所提高,其待遇標準應不低于村干部水平,并隨當地社會人均收入和工作年限的增長而增長。二是建立社區工作者崗位正常補充機制。可按“總量控制,缺一補一”的原則,適時補充完善。同時,各鄉鎮政府不得隨意抽調、借用社區工作人員,以確保社區工作者隊伍的穩定。三是積極組織開展志愿者服務活動。建立健全社區志愿者服務機構,招募志愿者參與社區服務與文明建設,為孤寡老人、“三留守”人員獻愛心,把社區建成溫馨、和諧的大家庭。

(四)切實為社區減負松綁。明晰社區職能,不屬于社區職能的一律要規范。凡是與社區工作無關的會議和活動,一律不要求社區參加。社區工作實行綜合考核評比,職能部門不再單獨組織對社區工作的考核評比活動。

基層社區工作調研報告3000字篇6

根據全市黨的>群眾路線教育實踐活動安排,市委辦組織調研小組到聯系的丹溪社區開展民情調研。在走訪社區臨街店面過程中,經營戶反映去年以來客流量不斷減少,而房租不降反升,幾乎難以承受,而房東堅持房租只漲不跌。調研小組又走訪了商貿區、化工路一些店面,發現這一現象較為普遍。經營戶與房東之間就租金問題形成了一個無奈的“囚徒困境”(兩個被捕囚徒之間的一種特殊博弈,說明個人理性有時能導致集體的非理性),若長期得不到解,勢必影響我市商貿業的持續繁榮。

一、轉型升級時期客流量減少凸顯,租金壓力加劇

經營戶反映,年下半年客流量明顯減少,同樣的店面、經營模式、商品價格,銷售額大約減少了一成,而店面租金卻普遍上漲了7%-10%,經營壓力急劇加大。對于一般零售經營戶而言,經營凈利潤與租金比為1.5:1時,能感覺心理平衡;如果1-1.2:1感覺是在為房東打工;若凈收入還低于房租,則認為缺乏發展潛力;如果是0.5:1,則大多數經營戶都會選擇離開。以社區水果店為例,2間店面年租金7萬元,經營毛利20-25%。202x年銷售額80多萬元,年只有70萬元,除去日常經營開支、房租,凈利潤只有7.5萬元。而經營戶在續簽合同時提出要減少房租,普遍遭到了房東拒絕。

客流量減少的根本原因,在于我市正處于產業轉型升級的特殊時期,隨著低產值落后產能的逐步淘汰、企業技術改造升級和生活成本不斷上升,一大批低技能、低學歷、低收入的外來建設者轉移到其他地方(年義烏流動人口同比下降約4.6萬人,減幅

3.34%。流動人口中從事生產制造加工行業的68萬人,占51.22%,較202x年減少了11.8萬人)。當然,隨著新興產業發展,也有新的外來建設者涌入義烏,帶來新的商機(流動人口中自主創業、自謀職業的38.4萬人,占28.9%,較202x年增加8萬人,增幅26.34%。大專及以上學歷增加了1萬多人,上升了0.91個百分點)。改變,需要成本和時間。如果房東不能根據市場形勢進行調整,一廂情愿要求保持甚至提高租金,最終經營戶只得用腳投票,選擇離開義烏。逐步的更新換代一旦演變成短時期內的集體“逃離”,勢必對我市的店面商鋪造成雪崩式的沖擊,這對于一個商貿城市而言將會是沉重的打擊。

二、房東不愿意調整租金主要有三方面原因

經營戶與房東是個利益共同體,合則兩利,分則兩傷。店鋪租金本是經營戶與房東雙方博弈的結果,由市場決定。但在經濟轉型、市場急劇變化時期,如果雙方不能很好應對這種變化,一昧堅持既得利益不肯做出一點讓步,最終會使雙方陷入“囚徒困境”導致兩敗俱傷。房東不愿讓步原因有:

第一類是盲目樂觀,不能察覺發展形勢的變化。隨著房東經濟的興盛,大多數房東的>幸福指數很高,群眾開玩笑稱,男房東天天旅游、麻將、KTV,女房東則是購物、美容、看韓劇。心無壓力,生活固然滋潤,卻會逐漸跟不上經濟社會發展節奏。一個有趣的對比:經營戶每天起早摸黑,辛勞異常,但大都精神抖擻,也經常關注財經類新聞;而很多房東雖然生活安逸,卻大都精神不振,少了一股精氣神。一個小房東稱,他圈子里的朋友一年不看新聞聯播、義烏新聞的是普遍現象。很多房東總是認為“房租從來都是只有漲沒有跌的,店鋪從來不用擔心租不出去”。

第二類是怕冒風險,過于注重眼前收益。

去年的“雞毛換糖

”再出發解放思想大討論,對房東經濟過分繁榮的弊端進行了深入剖析,也讓一些房東意識到如果沒有產業的支撐,沒有城市承載力、競爭力的提升,房東經濟是不可持續的。一些房東盡管也認識到只有主動適應市場的變化,通過降低房租、為經營戶提供增值服務,才能實現雙贏,但真正要進行調價,又放不下眼前收益。有房東就表示,“將來的事說不準,即便降了房租也未必有利,還不如現在多收一點是一點”。

第三類是畏首畏尾,不愿積極改變。

調研中有房東表示,自己怕當領頭羊,如果其他店鋪租金沒有下調,自己下降了很可能會帶動周邊店鋪的整體下降,房東稱“那可是要被邊上的人罵死的”。于是,經營戶和房東都只能苦苦支撐,等待新的轉機或是市場最終的“判決”。

三、加強監管引導,努力構建和諧共贏局面

借鑒經濟學思維,“囚徒困境”當在機制引導、增進溝通理解、營造“友善”氛圍等方面著手,促進雙方達成共識,建立相對穩固的利益共同體。

1.通過加強市場秩序監管樹立遵守規則的社會導向。當前店面經營戶對房東意見較大的是不顧合同隨意漲價。如一經營戶反映,年在化工路租了一間36平方米的店面,當時合同約定連租3年,年租金13萬元,每年上浮8-10%,到202x年房價漲到22萬元。換個地方也是如此,只好每年換地方,又要重新裝修,由此造成時間、財務成本巨大損失。經營戶表示,很多房東認為漲價天經地義,想怎么漲就怎么漲,即便工商、法院介入也很難執行到位。一旦發生糾紛,就算贏了官司生意也會大受影響。違反合同隨意漲價,不僅急劇加重經營戶負擔,還會讓他們覺得義烏秩序不佳、規范不夠,對義烏持續繁榮的信心大受打擊。建議從規范秩序樹立良好導向的角度,加強監管,打造誠信、公平、規范的市場經營環境,切實維護經營戶的合法權益,增強外來創業者對義烏的&39;信心。

2.創新宣傳方式更好凝聚創業共識。以往宣傳主要依靠電視、報紙等主流媒體,以正面宣傳引導為主。而現實中許多房東生活壓力小、收入高,再加上生活習慣、生活圈子影響,對經濟社會發展變化的敏感度不高。建議提高宣傳針對性,在內容、形式和宣傳途徑方面有所創新。內容上,盡量用通俗易懂、群眾能直觀感受的事例,如快餐店客流量、中低端手機銷售量、夜市攤位租金等方面的變化,以經濟漫畫的形式讓群眾愿意看、能看懂、看了有印象。更好發揮社區的宣傳作用,把宣傳內容放到社區電梯間、樓道處以及公共娛樂場所等,讓更多房東有機會看到。宣傳途徑上,更加重視QQ、微信等新媒體作用,通過微信朋友圈轉發一些外地或歷史上因創業創新而成功,因自滿守成而衰敗的故事傳奇,讓他們看了有興趣、有感觸。

發展實踐早已表明,無論是個人還是地方,一旦失去了拼搏進取的創業精神,無論多么富有終究都會走向衰敗。歷史上湖(州)商的興衰就極具警醒意義(1876年前后湖商鼎盛時期,僅“四象八牛七十二金狗”財富就達8000萬兩白銀,超過當時清政府一年的財政收入。但富起來的湖商沒有抓住振興民族工業的機會,將大量的資金流向捐官賣爵、修園建樓等非經營性的領域,并以上海為中心的>房地產行業作為最大的>投資。如四象之一的劉墉家第四房就在上海出租房屋700多棟,房租收入達到每月5萬銀元以上,按當時購買力計算約相當于現在的350萬元。到了20世紀20年代,隨著技術革新人造絲大量涌入市場,湖州七里絲簡直沒有機會在市場上競爭。再加上第一次世界大戰前后,白銀匯率大幅波動,對出口影響巨大,盛極一時的湖商幾乎是一夜之間走向沒落)。

3.增厚創業氛圍增強城市的吸引力親和力。與經營戶訪談中,一位來自潮州的陳姓經營戶有兩句話讓我們悚然動容。一句是:“如果義烏經濟環境不好了,做生意的人看不到希望,就會選擇離開,那時義烏就真成了底特律了”。另一句話是:“現在義烏的一些房東、富二代,上午10點前電話都打不通的,你們義烏既沒有海(不靠海)、又沒有田(空間小),如果再沒了吃苦拼搏的精神勁,以后靠誰(什么)來發展?”這兩句話真是讓我們深受震撼。去年“雞毛換糖”再出發解放思想大討論,讓“新奶酪”、“中國的底特律”、“溫水煮青蛙”、“房東”等成了群眾口中的熱點詞匯,也讓外來創業者感受到義烏再出發的熱切愿望。他還表示在報紙上能看到很多外來者成功創業的事跡,讓他們覺得很暖心,也感受到義烏的開放包容和對外來創業者的尊重。建議主流媒體能多關注、宣傳一些白手起家、創業小成的典型事例,更好展現義烏親商重商的發展氛圍,增強義烏城市對廣大創業者的親和力。同時,通過宣傳身邊艱苦拼搏的青年小人物、創業小故事,進一步激發義烏年青一代的創業激情,讓他們認識到光靠父輩留下的財富難以獲得社會的普遍認可,唯有積極進取創業創新方能擔起發展的歷史責任,贏得真正的尊重。

基層社區工作調研報告3000字篇7

為進一步落實惠民利民政策,全面深化社區服務,推動社區建設邁上新臺階,牌樓街道辦事處結合自身實際,認真開展了對深化社區服務的專題調研。

一、牌樓街道社區服務發展現狀

牌樓街道辦事處位于內江市市中區東南部,面積約4.1平方公里,人口6.4萬余人,其中常住人口3.8萬余人,流動人口2.6萬余人,駐轄單位42個,轄臨江小區、馬鞍山、環城路、和平街、牌樓路5個社區,3個黨總支,14個支部委員會,756名黨員,下崗失業人員2695人,失地無業農民2706人。牌樓街道地處城鄉結合部,由于轄區內破產企業、下崗人員、失地農民、流動人口多,基礎設施不配套,硬件條件薄弱,尤其是社區硬件條件差,現街道辦事處轄區5個社區中全部屬臨時租用場地。現有的辦公條件只能基本維持社區干部正常工作,群眾辦事非常不便。近年來,街道辦事處將社區建設工作列入街道重點工作之一,以維護群眾利益、方便群眾生活為落腳點,積極拓展社區服務,并積極向上爭取資金著力改善社區服務環境和完善服務功能,積極為構建和諧社區奠定基礎。

1、社區服務領域不斷拓寬。為滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要,街道始終把充實服務內涵、拓展服務領域擺在重要位置,把社區服務作為推進社區建設的切入點和突破口。一是提供就業再就業服務。街道把社區勞動就業工作當作增加居民收入、維護社會穩定的一項重要工作來抓,各社區均建立了勞動就業服務站,為社區無業人員提供職介服務,聯絡中介機構,為居民公布招工信息,提供就業咨詢和技能培訓,廣泛宣傳就業優惠政策和就業方式,轉變居民的就業觀念,開辟就業崗位,解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務。各社區充分利用轄區內文化廣場、公園等公共休閑娛樂場所,安裝健身器材,以廣場文化、樓院文化為載體,引導社區居民參與健康向上的文體活動。三是提供安全服務。多數社區都

建立了“一區一警”為主力,社區聯防協同、社區單位共同參與的社區治安工作網絡,積極營造良好的社區治安環境。四是提供救助服務。各社區對轄區內弱勢群體和貧困家庭進行全面調查了解,全面建立了弱勢群體檔案,對傷殘人員實施重點救助。充分發揮城市低保政策的積極作用,對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應保盡保,對因病致貧家庭,積極向上申請醫療救助政策,緩解他們因病造成的生活壓力,組織社會力量向困難家庭捐款、捐物,實行“愛心行動”。五是拓展了物業管理、園林綠化、文化茶園、社區衛生、房屋中介、理發等服務。社區在原有6個便民服務的基礎上,進一步整合資源,開拓思路,銳意創新 ,拓展了物業管理、園林綠化、打字復印等服務,在為轄區居民服務的同時,解決了部分下崗居民的再就業問題。

2、社區服務環境日趨優化。為實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利,積極動員社區單位參與社區建設。各社區居委會與轄區企事業單位簽訂了社區共建協議,鼓勵轄區企事業單位、機關、團體和個人以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式參與社區建設,走服務設施共建,社區資源共享的路子,促進社區資源的合理配置和有效利用,初步形成了面向社會、輻射社區、服務群眾的綜合服務設施網絡。同時,各社區認真開展社區志愿者隊伍服務活動,積極培育社區志愿者隊伍服務組織,弘揚社區志愿服務精神,壯大志愿人員隊伍,建立健全了黨員、青年、巾幗、職工志愿者隊伍20支,到目前共開展各類志愿者服務400余人次,受益弱勢群體達500余人次。通過社區共建,培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性,為社區服務工作的開展營造了良好的氛圍。

二、社區服務發展存在的困難和問題

1、對社區服務的認識存有差距。一是個別屬地單位參與社區服務的意識不強。由于社區居委會管理職權不明確,對屬地單位沒有約束力,造成屬地單位對社區服務工作配合不夠、支持不力、工作不到位,街道、社區召開會議、開展活動、安排工作很難進行,存在門難進、事難辦的現象。二是部分居民社區共建的意識不強。目前,老戶居民社區意識較強,但單位居民還沒有樹立起社區管理與服務的意識,社區自我管理、自我約束、自我教育、自我發展的意識還不濃,有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民,特別是購房戶沒有真正認識到自己應擔負的責任和義務,

把參與社區服務看作是份外的事情,“社區是我家、建設靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

2、“權隨責走,費隨事轉”還沒有完全落實。“權隨責走,費隨事轉”是社區管理與服務的原則。目前社區要負責黨員管理、治安防范、居民糾紛調解、衛生管理教育、老年人服務、弱勢群體救

助、低保、就業再就業、社區環境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區居委會承受政府部門大量工作任務,各部門應撥付相應的工作經費和人員經費。但是,只有民政部門撥付部分社區建設經費,其他部門沒有安排,各社區的經費有很大的缺口,有些工作靠居委會自己的經濟收入搭貼支撐。目前,街道5個社區的經濟收入不平衡,部分社區收入很低或無收入,社區工作人員工資待遇偏低,社區服務經費不足,影響了社區服務工作的有效開展。

3、社區服務項目不夠全面。社區由于受人員、經費等問題的制約,雖然開展了一些服務,但是貼近群眾、群眾最迫切的服務還沒有開展起來或開展的不到位。如社區就業服務工作,由于市場、條件、人員等多方面因素的制約,在提供再就業培訓和社區公益性崗位開發等方面還不能滿足社區居民的需要。

4、社區服務隊伍建設不夠平衡。個別社區居委會對社區建設的重要性認識不足,投入的精力和工作的力度還不夠大,工作中比較重視管好自己的人,辦好自己的事,對屬地單位了解不多,對社區居民服務不夠。

以上困難和問題相互交織,有的表現的相當突出,對加強社區管理和社區建設提出了挑戰,對進一步提高社區服務的水平提出了迫切要求。

三、提高社區服務水平的思考

1、建立公共服務的多元化供給模式。一是合理劃分社區服務。根據實際,科學界定社區服務項目的范圍,社區服務中的有償和低償服務面向全體社會成員,通過市場機制來提供產品和服務,主要是私人物品,諸如家政服務、美容理發、快餐配送、日用百貨等各類便民利民的經營性服務;低償服務和無償服務面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員,通過市場機制、行政機制、志愿機制來提供產品和服務,主要是公共物品,諸如社會保障、醫療衛生、公共安全等。二是大力發展社會中介組織。大力發展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒有社會中介組織的充分發育,“政府包辦”的局面仍將繼續,難以實現社區服務資金的

多元化和公共服務供給的多元化。三是建立社區服務準入制度。制定相關優惠制度和社區服務監督辦法,規范社區服務類行業標準,創造更加寬松的社區服務業發展環境,鼓勵企業和個人提供產品和服務,推進社區服務組織的實體化和服務的產業化,逐步建立起多種經濟形式、多種經營方式并存、服務門類齊全的社區服務體系。

2、建立社區服務發展資金的多元化籌集模式。一般來說,社區服務資金主要來自四個渠道,即政府撥款、社區單位捐助、社區居民捐助、社區經濟收益。目前,政府投入是解決社區服務資金不足的主要途徑。在政府財力不足的情況下,要積極探索建立社區服務資金的籌集辦法,拓寬資金籌集渠道。一是可建立社區服務發展基金,接受企事業單位、居民捐贈,制定捐助辦法,對于企事業單位、個人捐助的資金給予稅收減負等優惠政策,積極鼓勵社會資金參與到社區服務中來。二是積極探索落實費隨事轉的有效途徑。區委、區政府明確要求各職能部門將工作任務服務承諾到社區,而不是把自己承擔的工作推給社區,確需社區協助完成的工作,各職能部門要在下放任務和責任的同時,給足社區權利和利益,確保“權隨責走、費隨事轉”。如計生管理、下崗失業人員管理、離退人員管理、黨員管理等工作,職能部門將工作下放到社區后,要按照“費隨事轉”的原則,凡已列入財政預算的,有關部門要將足夠的經費補助給社區,用于落實社區工作的補貼和辦公經費。

3、建立以需求為導向的社區服務發展模式。需求決定供給,只有以需求為導向,才能提供個性化的社區服務。社區服務的發展應以人為本,在遵循市場規律的前提下,采用市場調節和行政指導相結合的方式,根據社區需求發展社區服務,避免造成無效供給或低效供給。轉型期的社會分化和貧富分化,決定了低收入社區和低收入群體是公共服務關注的重要需求單元。推行個性化的社區服務,重點是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務,面向社區居民的便民利民服務,面向社區單位的社會化服務,面向下崗職工的再就業服務和社會保障服務,以滿足居民群眾日益增長的物質文化生活需求、提高居民生活質量作為社區服務的重點,使社區中的老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等弱勢群體成為社區服務的主要對象和最大的受益者。要結合發展社區經濟、社區管理、家政服務等,大力開發適合“4050”人員的就業崗位,發展公益性再就業組織。要進一步整合社會資源,實現公共行政和社區服務的社會化,促進社區服務工作向更高水平發展。

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